根据市委统一部署，2024年6月11日至7月31日，市委第六巡察组对苏州市商务局党组进行了巡察，并于9月30日反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　1.提高政治站位，迅速传达部署。市委第六巡察组反馈巡察意见以来，市商务局党组高度重视，全盘接受，立行立改，切实担起落实整改的政治任务和主体责任，第一时间组织召开巡察整改专题会议，对反馈的全部问题认真剖析原因、明确责任、细化整改任务。

　　2.狠抓任务落实，全面推进整改。制定《关于苏州市商务局党组关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，局党组书记扛起巡察整改落实工作第一责任人责任，党组班子成员各负其责，逐项对照巡视反馈意见，明确问题、任务、责任、整改时限，对标对表抓整改，确保各项工作不折不扣落实到位。

　　1.关于“立足商务‘三个重要’工作定位谋划高质量发展动力不足”问题的整改。

　　问题1：关于“立足商务‘三个重要’工作定位谋划高质量发展动力不足”问题的整改。

　　落实举措：加强学习和走访调研。组织研究学习多项国家政策文件，研究落实举措，加强对政策、形势的分析研判，向市委市政府汇报美加征关税对我市外贸影响情况、我市促消费工作等。对标先进地区找差，派员赴福建参加服务业高质量发展相关培训、赴浙江考察学习高水平对外开放相关举措。在广交会期间，调研龙头企业总部及优质参展企业；在春节期间，走访各板块重点外贸、社零、批发业企业；在美加征关税后，走访调研重点外贸企业；同时结合外企服务月、企业座谈会等活动，及时掌握企业发展动态。牵头第三方机构开展“十五五”规划两个重大问题研究，对消费提质扩容、高水平对外开放等深入研究分析并形成研究报告。推动板块按照“一地一主题”深入开展消费领域课题研究。组建苏州商务综合研究协同中心，加强理论研究和考察调研，为市委市政府提供决策参考。积极向上争取，支持苏州工业园区圆满办好开发建设30周年系列活动，推动《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》等重要文件落地。服务业扩大开放综合试点落地苏州；昆山经开区获评江苏省外资总部集聚区；工业园区在国家经开区综评中实现“九连冠”。

　　落实举措：一是发挥苏州市跨境电商工作专班机制。强化跨境电商工作专班合力，苏州市跨境电商一站式服务中心增设知识产权咨询和中英文法律咨询窗口，商务、海关、税务、外汇、知识产权、律协等部门入驻，开展跨境电商生态企业服务沙龙。编制《苏州市跨境电商出口税务、海关、外汇管理操作与服务指南》，赴板块进行跨境电商业务培训和政策宣讲，加强企业业务指引；梳理2024年以来已开展9810业务的出口企业名单，逐户宣传出口海外仓“离境即退税”新政策，落地首笔出口海外仓“离境即退税”业务；制定出台《苏州市关于推动跨境电子商务高质量发展的若干政策措施》，针对重点主体精准施策。启动2024年苏州市重点产业紧缺人才计划（电商人才专项）申报，对跨境电商和直播电商人才进行评价。

　　二是推进跨境电商三年行动计划落实。招引并启动菜鸟国际、唯品会华东海淘运营中心等重点项目。设立苏州市跨境电商产业基金，走访各地跨境电商企业200余家，实地走访60余个重点储备项目。阿里巴巴全球速卖通（昆山）跨境电商产业园、1688苏州产业运营中心项目签约落地昆山，搭建跨境双创平台，成立供应链金融服务中心、生态链招商服务中心、电商直播服务中心和品牌及IP赋能中心；菜鸟集团与张家港正式签约，在苏州加码布局日化、美妆等跨境热门品类产品供应链业务，打造张家港保税区菜鸟跨境基地项目，实现签约即开仓。

　　三是加快发展跨境电商产业带模式。聚焦清洁电器、纺织服装、小家电等产业带，推动传统制造企业数字化转型。开展“苏品苏货”上平台卖全球专项行动。筹建卖家联盟，通过选品、孵化、培训、陪跑等一系列服务促进“苏品苏货”跨境电商销售，助力企业拓展全球市场，进一步提升苏州制造的国际影响力和竞争力。

　　四是持续提高线上综合服务平台建设和服务水平。建设线上选品中心，组织阳澄数谷、中新园瑞等重点产业园区赴广州参加跨境电商产业对接会、苏州（福州）跨境电商产业交流对接会，对接深圳、广州等地区跨境电商头部大卖家、重点平台资源。中新园瑞联合Amazon、tiktok等举办“跨境电商深入产业带推介会”，相城区黄桥经济数字经济产业园落地跨境电商实训基地，促进企业间资源共享。

　　落实举措：帮助外贸企业发展新业态、开拓新市场、培育新动能。持续优化“市采通”平台功能，支持更多中小微企业合规出口。推动常熟“市采通”平台完成市采通首个海外仓落地，并基于境内监管仓、境外海外仓、中外专线打造“两仓一线”服务，推动相关供应链全托管业务落地。跟踪监测百强企业订单情况，对头部企业进行走访服务，争取更多总部订单分配。鼓励企业开拓新兴市场。发布《苏州市2025年贸易促进计划》，支持企业主动走出去开拓“一带一路”、中东欧、南美、非洲等新兴市场，组织外贸生产企业召开经贸合作交流会，对接当地批发商、贸易商。组织企业参加广交会、华交会、进博会等境内外展会，137届广交会苏州交易分团参展企业759家次。组织2625家单位、1.4万名专业观众参加第七届进博会，采购意向居全省第一。发布2025苏州境外展活动计划。与各大会展公司深度合作，围绕苏州优势产业和企业需求，编制《2025苏州名品世界巡展计划》，积极组织企业参与“2025江苏品牌产品丝路行”活动。2025年1—6月，先后组织392家企业参加法兰克福家纺展、孟加拉difs展、纽约服装及面料展、巴黎服装及面料展和拉斯维加斯MagicShow。下阶段将持续组织企业参加马来西亚面料展、第二十三届越南国际纺织及制衣工业展VTG等境外展会。

　　落实举措：2024年以来，实行“建库管理、一企一策、逐一上门、定期跟踪”，市商务局组织全市各地持续推动重点外资企业开展利润再投资工作。从商务部纳统数据看，2024年全市利润再投资纳统金额占全市实际使用外资总额的23.7%；占全省利润再投资总额的28.6%。下一步将会同板块摸排一批新的利润再投资项目；结合全球招商大会、境外出访等契机，推动一批返程投资和并购项目落地。

　　落实举措：2025年以来，统筹推进全球招商大会、境外招商、展会招商等各项外资招引工作，持续跟踪全球招商大会等全市性重大外资投促活动后续成果。举办2025全球招商大会，以“投资苏州赢得未来”为主题，大会当天签约项目超400个，总投资超3400亿元。分管领导带队赴相关国家开展经贸交流，举办企业座谈会，拜访企业机构，组织工业园区、高新区、吴中区、昆山市等板块赴境外招商，吸引优质企业和项目落户苏州。精准开展展会招商，第七届进博会期间，组织各地派出131支招商小分队，现场走访对接展商超2000家次。

　　落实举措：一是强化工作统筹，推动开发区创新提升。在2024年国家级经开区综评中，苏州工业园区实现“九连冠”，我市5家经开区进入全国前30，太仓港经开区、相城经开区排名实现止跌。对我市经开区2024年国家级综评情况进行详细分析研究，对排名下降的经开区认真剖析原因，督促形成整改提升方案。同时，强化与发改、工信、科技等部门的沟通，围绕各级各类开发区开展广泛调研，推动开发区因地制宜发展新质生产力。

　　二是推动片区与联动创新区制度创新交流。2024年，苏州市商务局（苏州市开放型经济发展协调工作专班）印发《2024年苏州自贸片区制度创新实践案例的函》，选取了2024年形成的成效突出的15个案例供全市联动创新区学习借鉴。截至目前，苏州自贸片区累计已向联动创新区输送了141项制度创新经验。2024年，市商务局开展苏州自贸片区政策外溢和联动创新课题研究，深入分析苏州自贸片区政策向全市外溢的实施路径，选出10项制度创新成果进行对标分析，结合苏州实际，提出可操作的全市推广路径建议，并召开专题会议，进一步完善可实施路径建议，充分发挥自贸片区先行先试作用，进一步推动自贸片区制度创新经验向全市推广。

　　落实举措：一是成立苏州市促消费工作专班，扎实推进全市促消费融合联动。市商务局联动商贸企业，开展消费品以旧换新，举办“开学大备战”、第五届“双12苏州购物节”、苏州年货节、“五五购物节”“暑期大放价”等各类促消费活动。市文旅局策划开展喊话大学生，举办王者荣耀活动；市体育局用好“苏超”流量，深入开展体育促消费；市农业农村局举办首届苏州村咖节，激活乡村消费；市园林绿化局举办园林暑期研学活动等，商旅文体农深入融合，全力营造浓厚热烈促消费氛围。今年1-5月，苏州实现社会消费品零售总额3852.7亿元，同比增长4.2%。

　　二是合力推动“苏品苏货”三上工作。市委市政府高度重视“三上”工作（“苏品苏货”上平台、上商综、上连锁），市人大领导带队赴总部拜访、市政协领导主持召开三上专场企业家沙龙，市商务局联动全市各板块以及市文旅、农业农村、工信、市场监管等部门积极推进，组建苏州商务国际有限公司。系统梳理形成“苏品苏货”产品目录库，印发《加快推动“苏品苏货”暨外贸优品上平台、上商综、上连锁专项行动方案》，举办全市“苏品苏货”暨外贸优品内销供需对接会及罗森、中石油等多场专场对接活动。目前，已建立“苏品苏货”企业清单超700家；截止5月底，全市共有2527家次企业入驻抖音、京东、淘宝、天猫等平台；6月5日，“苏品智造优优共振”苏州特色专区在1688平台上线余种商品。多款苏州品牌产品进驻中石油连锁、中石化易捷、沃尔玛、天虹、龙湖、大悦城等线下载体，“苏品苏货”甄选店首店开业运营。

　　三是持续加大首店首发经济政策的政策宣导。举办2024苏州首店经济发展大会，发布2023苏州首店经济数据及趋势报告，36个覆盖餐饮、零售、体验业态的项目现场签约。举办“曲水·流觞”苏州-上海首店经济主理人沙龙对线金秋沪苏新项目新品牌发展交流沙龙活动，推动商业载体、品牌、异业机构强化资源对接。组织2024年度品牌首店政策资金申报，37个项目获政策资金支持。2024年落地teastone，alexanderwang、MARNI、JilSander、Aesop伊索、茶颜悦色等各类品牌首店超250家，各类首店总数突破1000家。

　　落实举措：一是持续搭建政企交流平台，闭环解决企业问题诉求。开展苏州外资企业座谈会，深入了解企业布局新质生产力、融入本地产业链供应链创新链等方面的情况和困难，围绕企业在财税、人才、“两重”“两新”等政府政策，以及药品出入境、获批、入院等方面提出的诉求，积极协同各部门各板块解决企业实际困难，现所有诉求均已办结。加强益企政策宣贯培训，为企业“面对面”解疑惑，“一对一”去难题。联合市外办、税务局、科技局等相关部门举办德资企业交流会，现场解读企业研发创新支持政策，辅助企业开展政策申报，深入了解企业发展情况，现场解答企业问题。下一步，将继续加强外企走访服务保障。落实上级“重点外企大走访”行动，梳理分发各板块重点走访企业名单，开展重点企业问卷调查，推动各地采取走访、座谈等方式加强与企业互动交流，并借助省级层面资源协调解决企业反馈的问题诉求。

　　二是市贸促会加强工作协同。深化与各使领馆、经贸促进机构、外资商协会和重点外资企业的沟通交流。牵头组织完成2025日本大阪世博会“江苏周苏州日”参展参会工作。举办苏州城市推介活动，邀请日本贸易促进机构代表、友好城市及相关企业代表等216位嘉宾参加，苏州日活动期间同步配套开展招商和跨境电商等活动。组织更多企业参加更多境外展会，开展“苏州名品世界巡展”活动，助力苏州企业抢订单、拓市场。进一步推动国际商会扩规模、优结构，结合企业调研工作，依托总会、省会以及商务系统资源渠道优势，持续提升服务企业的专业化水平和能力。坚持“走出去，请进来”，举办系列宣讲培训及经贸交流活动，积极组织“AI赋能制造业出海营销——DeepSeek打开外贸营销新纪元”活动，帮助企业实现出海营销的数字化转型，开辟出海新赛道。协同我市知识产权国际服务平台等相关机构开展海外会展展区培训、德国市场拓展经验分享会等系列活动。进一步健全涉外商事法律服务相关工作机制，举办各类专题培训和涉外商事法律交流服务活动。对接贸促总会、省会，引入国际商会法专委专家智库，为企业涉外商事纠纷提供法律援助，联合专业律所举办“中国制造业出海越南的机遇与挑战”“国际商会助企行——海外会展展前培训”专业宣讲活动。联合贸促总会商法中心、苏州大学商学院，推进企业合规体系建设。开展“贸促服务助企行”苏州专场培训会，帮助企业提升新形势下外贸业务水平，增强开拓国际市场、抵御海外风险的能力。

　　落实举措：强化直播赋能涉农电商。推进与叮咚买菜、小象超市等知名生鲜电商平台合作，组织农产品企业参加2024江苏电商直播助农专场活动，在淘宝、天猫等平台设立汇聚阳澄湖大闸蟹线上会场，举办吴中区枇杷电商达人赛、苏州市大闸蟹电商直播技能大赛等活动。2025年全市农产品销售直播渗透率持续提升。

　　落实举措：在本轮机构优化中，专门成立安全管理处。建立商场（大型商业综合体）、市场隐患排查工作机制。会市应急、消防、住建、市监等部门对各县级市（区）开展商场（大型商业综合体）、市场安全生产和消防安全风险隐患抽查检查，形成问题清单，反馈问题情况，举一反三推进问题整改治理。编印《商场市场安全生产“全员化”“实体化”责任清单（指导模板）》《商场市场企业安全生产岗位手册（指导参考模板）》《企业安全生产事故隐患内部报告奖励制度实施方案（参考）》，指导企业不断完善安全生产管理体系，促进安全生产治理模式向事前预防转型。结合行业领域特点，强化安全培训。2024年安全生产月期间，联合消防、住建等单位进行主题宣讲；消防宣传月期间，与消防救援局联合发动全市277家商业综合体负责人参加大型商业综合体消防安全管理培训；组织线上观看警示教育片，全市8000余家商场市场及餐饮燃气商户、14000余名相关人员观看学习。开展隐患排查指导服务。2024年，市商务局会消防等部门开展了6轮次分别覆盖10个县级市（区）的企业抽查和“六化”建设督导检查，排除风险隐患802项。2025年以来，由局领导带队先后开展岁末年初、全国两会期间、清明假期、五一、端午等多轮安全生产督导，排除风险隐患485项。组织第三方专业力量开展安全生产暗访，帮助企业发现问题隐患149项，均已实现闭环整改。

　　落实举措：严格执行公务用车各项规定。对照文件规定对公务用车出行事由、区域严格审核，落实好公务用车先审批后派车的工作要求，经局领导审批后再派车，并在公务用车平台内提前登记申请公务用车。现已全面推行办公自动化（OA）系统，除确需纸质流转、存档的文件外，其他公文一律通过电子政务平台进签批、流转和归档，原则上不再印发纸质文件，实现公文处理全程在线.关于“重点领域廉政风险防控存在薄弱环节”问题的整改。

　　关于“商务专项资金管理存在短板”问题的整改。落实举措：规范奖补政策制定流程。在制订新一轮跨境电商扶持政策时严格按照规范性文件拟订程序执行。2024年分别召开了海外仓企业、跨境电商卖家、传统外贸企业、服务型企业等座谈,并赴各区(市)进行实地调研,充分征集部门、企业、行业协会意见,确定政策主体内容。向各市级有关部门、各市(区)人民政府(管委会)、重点企业和协会、社会公众公开征求意见,对政策内容持续修改完善，先后采集到修改意见25条,均予以吸收采纳。加快政策资金兑付。会同市财政局改进资金拨付流程，有效加快了拨付进度，2024年惠及企业8800家（次）。

　　关于“招标采购规定执行不够严格”问题的整改。落实举措：做实采购归口管理。调整设立局采购工作领导小组，修订了《苏州市商务局政府采购内部控制制度》和《苏州市商务局自主采购管理办法》，明确设置办公室采购管理岗和财务处采购管理岗承担采购归口管理职责，安排专人负责；强化归口管理，明确政府采购项目采购工作小组对项目的合法性、规范性、廉洁性进行审查，审查通过后方可就采购项目立项提请局党组审议，避免出现不合理条款；增加对招标代理机构加强管理的内容，要求代kaiyun 开云官方入口理机构在验收环节，对所有投标供应商的投标材料进行复核，并出具验收意见。改进选聘招标代理机构流程。根据年度采购项目数量和招标代理机构的规模、服务质量，采用公开遴选方式，选出招标代理服务供应商池。入围后，采用抽签方式确定具体采购项目招标代理机构，避免出现集中度偏高情况。

　　关于“对第三方机构监管存在不足”问题的整改。落实举措：一是在2025年商务领域审计服务项目采购实施过程中，根据审计业务内容分为四个采购标段，增加审计服务供应商家数。同时在审计服务采购合同中增加罚则，约定对审计报告中出现差错、未执行回避制度和保密措施等情形进行扣减审计费处理。

　　二是强化业务处室对会计师事务所项目审计质量监督责任，落实审计报告会审制度，由业务处室、政策法规处、财务处、机关纪委对会计师事务所提交的审计结果进行会审，督促会计师事务所提高执业质量。2024年下半年以来，对中央外经贸提质增效示范、市级家电以旧换新补贴、电动车以旧换新补贴等项目的审计情况进行了会审，事务所对相关处室提出的审计重点进行了说明，并根据会审意见完善了报告内容。

　　关于“预决算制度执行不规范”问题的整改。落实举措：经与市财政局协商，2025年已将广交会和华交会项目经费列入年度部门预算，相关支出纳入财政预决算体系。广交会专户结余资金将根据财政统一安排，上缴财政统筹使用。

　　针对市委第六巡察组反馈的问题，市商务局对号入座、立行立改，按照整改要求逐条逐项进行整改销号，取得了一定成效。下一步，将持续巩固拓展整改成果，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改进度不减，严格按照巡察整改方案的时间、要求，推动各项整改任务落实落细。