自启动以来,经济和信息化厅充分发挥工业主引擎作用,推动欠发达县域工业高质量发展,健全三项机制、梯度培育企业、分类建设园区、强化要素保障……一系列帮扶政策的落地,助力我省39个欠发达县域内生造血功能和可持续发展能力显著增强。
2024年,我省39个欠发达县域工业增加值达537.46亿元,同比增长7.6%。经济和信息化厅精准发力,靶向施策,推动县域经济实现跨越式发展。
2025年3月27日经济和信息化厅组织召开39个欠发达县域工业领域“手拉手”结对帮扶工作推进会
为科学指导欠发达县域工业发展,经济和信息化厅编制了《39个欠发达县域工业高质量发展专项实施方案》,明确机械汽配、先进材料、特色食品等9大类20个主导产业,形成“一县一策”发展路径。
根据每个县域的实际情况,健全重点产业培育机制。例如,指导南充、巴中、阿坝、甘孜4个市(州)编制营山电动摩托车、平昌白酒、黑水山泉水等5个产业培育方案,梳理产业链图谱和年度任务清单,并安排工业发展资金支持重点产业发展,为县域经济注入动力。
同时,通过“手拉手”结对帮扶机制,编制《39个欠发达县域工业领域“手拉手”结对帮扶工作方案》,组织47户龙头企业、24个优势园区与欠发达县域结对,精准破解发展难题,加快推动欠发达县域工业高质量发展。
“蓝图”既已绘制好,如何让这幅工笔画“活”起来?培育企业,激活内生造血功能便成为关键。
经济和信息化厅围绕主导产业编制101户重点企业培育目录,制定一企一策培育方案。发挥重点企业引领带动作用,认定欠发达县域农产品加工助推乡村振兴重点企业31户,新建成规模化原料生产基地和农产品加工“第一车间”100余个。
推动中小企业向“专精特新”方向发展,2024年新认定省级“专精特新”中小企业37户。实施中小企业公共服务奖励,开展系列公益性服务活动,对有增长潜力的小微企业开展有针对性的辅导服务,新增规上工业企业140户。
同时,举办开云网站 kaiyun登录入口网址欠发达县域招商推介及企业、产品发布会,发布投资机遇清单,涵盖200个招商项目。开展39个欠发达县域农产品加工供需对接活动,组织欠发达县域在“工博会”“中博会”等平台开展产业推介和展览展示。指导巴中市恩阳区、南江县等欠发达县域编制制造业招商引资图谱。
以“造血”代替“输血”,经济和信息化厅通过龙头企业带动、精准招商等组合拳,让图纸上的规划一步一步变成欠发达县域跃升发展的现实。
工业园区是推动县域工业经济发展“孵化器”。经济和信息化厅通过做强龙头园区、支持扩区升位、探索建立“飞地园区”等措施,分类建设产业园区。
指导欠发达县域发展基础较好的园区提能升级和扩区调位,推动四川青川经济开发区、四川剑阁经济开发区等6个现有省级开发区进行整合优化,并科学确定产业发展方向,为特色产业发展预留合理充裕的空间和条件。
同时,结合《中国开发区审核公告目录》调整工作,指导马边、雷波等5个欠发达县域内有一定产业发展潜力的园区,利用新增建设用地和存量低效用地多模式提升能力,创建省级开发区。
对不具备在当地建设工业园区条件的南江、红原、道孚等8县,鼓励其积极探索建立“飞地园区”。通过整合纳入市(州)统筹设立的开发区范畴,推动德格、石渠与成都高新区、金牛区共建“飞地”园区,有效破解重点生态功能区工业发展受限等问题。
四川在2024年第二十四届中国国际工业博览会上发布39个托底性帮扶县域机会清单
在强化要素保障方面,围绕欠发达县域工业主导产业,制定产业人才能力提升培训计划;建立欠发达县域重点项目清单,安排切块资金支持欠发达县域工业产业项目和园区建设;累计支持33个设备更新和“智改数转”项目建设,拉动各类投资近8亿元,新增产值10亿元以上。
同时,推动欠发达县域围绕主导产业加强与省内高等院校、科研院所和供应链上下游企业合作。目前,39个欠发达县域已培育22家省级企业技术中心,为县域工业创新驱动发展奠定基础。
从绘制工业帮扶“蓝图”到梯度培育工业企业,从分类建设园区到强化要素保障,经济和信息化厅的每一步行动都为欠发达县域工业经济“动脉”注入了新鲜“氧气”,提供了坚实支撑。
未来,随着各项措施的深入推进,欠发达县域工业将迎来更广阔的发展前景,为全省经济均衡发展贡献更大力量。